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今年是2013年习近平主席提出真实亲诚对非政策理念和正确义利观10周年。10年来，中非关系取得了举世瞩目的历史性成就，进入构建高水平中非命运共同体的新时代。 目前，中国外交部长秦刚正在非洲进行其上任以来的首次出访，1月9日至16日他将先后到访埃塞俄比亚、加蓬、安哥拉、贝宁、埃及和非盟总部、阿盟总部，其中非盟总部位于埃塞俄比亚首都，阿盟总部位于埃及首都。值得一提的是，中国外交部长新年首访非洲，是自1991年以来延续了33年的外交传统，可见中国对中非关系一如既往的重视。 新的一年，虽然面对着更加复杂的外部环境，但中非共同秉持命运共同体理念，必将进一步推进“一带一路”倡议与非洲发展战略对接，全面深化各领域合作，取得更多成果，惠及更多人民。 1991年，时任中国外交部长钱其琛对埃塞俄比亚、乌干达、肯尼亚和坦桑尼亚进行正式友好访问。此后，中国历任外长在年初的访问足迹遍布非洲大陆。 中国社会科学院西亚非洲研究所研究员贺文萍接受本报记者采访时表示，作为中国外交部长的“新面孔”，秦刚开启任内首次出访，延续了中国外长33年来坚持每年首访非洲这一优良传统，体现了中非关系是中国外交“基础中的基石”和不变的优先方向。 贺文萍认为，秦刚此次访问的5个非洲国家各有特点和特殊考量。这5个国家都是中国的传统友好国家，在地域上涵盖非洲东南西北中，体现中非关系发展的全面和均衡。此外，埃塞是中非产能合作先行先试示范国家和“一带一路”倡议重要合作伙伴，也是非洲联盟总部所在地。埃及是阿拉伯世界重要领头国家，阿拉伯联盟的总部位于开罗，去年年底召开的中阿峰会，掀起中阿合作新高潮。“所以一头一尾两个重要国家加上两个总部的拜访，使得秦刚外长的非洲行面向整个非洲大陆和整个阿拉伯世界。” 当地时间1月11日，中企承建的中国援非盟非洲疾病预防控制中心总部（一期）项目竣工仪式在埃塞首都亚的斯亚贝巴举行。秦刚和非盟委员会主席法基出席竣工仪式并致辞。秦刚强调，中国从不开“空头支票”，更不会强人所难。我们将把非洲疾控中心总部圆满转交给非洲朋友，由非盟全权运营管理。如果非方有需要，我们也会竭尽所能，继续提供支持和帮助。 贺文萍说，非洲遭受了新冠疫情的冲击，非洲疾控中心以前没有自己单独的办公大楼，中企承建的非洲疾控中心的总部大楼现在已经拔地而起，将成为非洲设备最完善的疾病控制中心之一，是中非友谊的又一见证，也是建设中非卫生健康共同体的一个重大的举措。 中非民心相通也在疫情期间得到进一步加强。新冠疫情暴发后，中国向非洲27个国家提供了1.89亿剂新冠疫苗，在非洲本土化合作生产年产能达到约4亿剂，被非洲国家称为“及时雨”。“中非在政治声援、医疗物资援助、抗疫经验分享以及国际多边合作等方面都携手共进，体现出患难与共、守望相助的兄弟之情。”贺文萍说。 剑桥大学和英国民调机构YouGov近期发布一项调查结果显示，非洲国家民众近年对华好感度显着提升，尼日利亚、肯尼亚、南非、埃及受访者认为中国对国际事务产生积极影响的比例，分别为83%、82%、61%、57%，分别增长了15、24、13、10个百分点。美国《新闻周刊》评价，随着中国经济高速发展，中国积极布局非洲和拉丁美洲，共建“一带一路”，用经贸合作开道，让这些国家得到了实惠，中国受到的好评如潮。 此外，中非在文化、媒体、科技、智库和青年妇女等领域全面深化交流合作，为中非共建“一带一路”构建了坚实的民意基础。“中非高校20+20合作计划”、孔子学院、鲁班工坊等都不断发展成为中非民心相通的新桥梁。 在真实亲诚政策理念的指引下，在高质量共建“一带一路”倡议推动下，新时代中非合作不断走深走实、提质升级。中国连续13年成为非洲第一大贸易伙伴国，2022年中非贸易额预计突破2600亿美元，中国企业为非洲新增和升级铁路超过1万公里，公路超过10万公里。还有桥梁近千座、港口近百个。大量的医院、学校，累计创造就业岗位超450万个。 贺文萍表示，近年来中非合作的宽度和深度不断增强，中非关系也处于历史发展的最好时期。“中国与非洲国家休戚与共、长期稳定、全面合作的友好关系堪称‘南南合作’的典范。” 分析人士指出，秦刚此访如何具体推动中非合作谱写新篇章值得期待。如今全球经济下行风险不断攀升，疫情引发的全球产业链和供应链中断加剧了非洲经济的脆弱性，并引发了非洲近25年来的首次经济衰退，疫后复苏是非洲国家最迫切的需求。地缘冲突、欧美“逆全球化”给非洲发展造成许多阻碍，粮食危机、通货膨胀导致许多非洲国家外债增加，因此粮食、能源、融资等方面的金融合作将成为中非合作的重点。此外，医疗卫生、应对气候变化、数字经济、“一带一路”领域等合作都将有新行动。 秦刚在访非之行时强调，没有非洲的和平与发展，就没有世界的稳定与繁荣。非洲应该是国际合作的大舞台，不是大国博弈的角力场。 新的一年将进一步证明，中非合作不仅走在国际对非合作前列，还将带动国际社会不断加大对非投入，支持非洲和平与发展事业。“经过几十年辛勤浇灌，中非合作已经枝繁叶茂，成长为参天大树，任何力量都无法撼动。”贺文萍表示，中国作为世界最大的发展中国家，非洲作为世界发展中国家最集中的大陆，中非间的守望相助和发展共赢不仅极大地助力了全球减贫和发展事业，而且推动了全球治理体系和国际秩序变革朝着更加开放包容和公平正义的方向发展。 埃塞俄比亚总理阿比：外长先生将埃塞俄比亚作为就任后首次出访的首站，充分彰显了我们两国的深厚友谊和双边关系的重要性。埃塞同中国在基础设施、绿色经济、农业、工业园区建设等各领域合作成效显着、具有示范意义，助力埃塞经济增长跻身非洲前列，欢迎更多中国企业赴埃塞投资兴业。 非盟委员会主席法基：在非洲争取民族独立和解放的斗争中，中国同非洲站在一起；在非洲加快发展振兴、更多参与国际事务的努力中，中国同非洲站在一起。我们珍视中方为非洲一体化、互联互通、自贸区建设提供的强有力支持，期待同中方一道，携手推进新时代中非命运共同体建设。 加蓬总统邦戈：加蓬高度赞同中国的发展理念，期待深化合作，为两国人民带来更多福祉。加蓬赞赏中国在国际上主持公道，展现大国担当。加蓬始终是中国可靠的朋友，愿同中方加强协调配合，共同维护发展中国家的正当权益，增强非洲国家在国际治理中的话语权。 安哥拉总统洛伦索：中国支持建设的机场、水电站、道路、港口等诸多标志性重大项目在安顺利推进，为安战后重建和经济社会发展发挥不可或缺作用。中国企业为安基础设施和民生改善作出积极贡献。我们期待同中方进一步深化合作，欢迎中国加大对安投资。 贝宁总统塔隆：我们珍视中方长期以来给予的支持帮助。贝宁虽小，但站在真理、平等、正义的一边，将继续作中国坚定可靠的朋友。中国找到了正确的发展道路，取得举世瞩目成就，发展中国家都深受鼓舞。贝宁期待借鉴中国经验，深化拓展务实合作，加快国家发展振兴。（据新华社电） |
