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详解美国2500亿加征关税清单(2)

发布时间:2019-09-03 来源:原创/投稿/转载 作者:admin 人气:

  那么,美国这前后共2500亿美元商品的加征关税清单,主要涉及哪些行业?对中国哪些行业出口的影响最大?对中国经济短期影响如何?我们将通过对关税清单细项的分析,来回答上面这些问题。

  关税对贸易的影响取决于两个层面的因素。第一是关税对出口商品价格的传导率:关税出台后,由于出口企业为了维护自身的销售和利润通常会对出口品的定价作出相应的调整,所以关税的变动并不会完全传导至消费品价格上;根据目前学界的估计,关税对出口品价格的传导率大概在13%-30%之间。第二是需求的价格弹性,这一参数大致在2-6之间,不同时间区间与产品之间参数估计的差异较大。由于上述两个重要参数可能处于的水平区间相对较为宽泛,以下我们将进行敏感性分析,来观测关税的可能的影响效力。

  计算结果显示,美国对2500亿美元商品加关税对我国经济总量的直接影响不大:可能造成我国出口金额下滑34-515亿美元之间,仅占我国2017年出口总额的0.1%-2.3%。若关税传导率为20%,需求弹性为4,则出口金额下滑203亿美元,占出口总额的0.9%。具体的计算方式是,以25%的关税为例,关税对出口量的负面影响是 -25% x 20% x 4 = - 20%;对价格的影响是25% x 20% = 5%,由此对出口规模的影响是(1-20%) x(1+ 5%)- 1 = - 16%。

  美国加征关税的2500亿美元商品的结构分布特征同样被市场广泛关注。为避免伤及国内经济,美国贸易代表处USTR公布清单中的商品极为精细,精确到HTS 8位码。为了更好地测度2500亿美元征税商品的结构分布,我们使用美国商务部调查局(United States CensusBureau)所发布的精确到10位码的HS口径进出口金额数据来与8位码贸易清单中的商品进行精确的一一对应。首先,HTS与HS口径对各条目商品的官方描述基本一致;其次,根据HS口径衡量的贸易清单商品的征税总额是2436亿美元,与2500亿美元非常接近,可以认为使用10位码HS口径来衡量贸易清单的结构是具有较高精确度的。

  从HS口径一级分类来看,2500亿美元的结构性特征非常显著,二十二大类商品中,“机电、音像设备及其零件、附件”类金额占比过半,高达50.2%。名列第二的是“杂项制品”,金额占比为12.0%。接下来依次是“贱金属及其制品”、“车辆、航空器、船舶及运输设备”、“塑料及其制品;橡胶及其制品”、“化学工业及其相关工业的产品”,金额占比分别为6.9%、6.2%、4.9%、4.1%。

  从HS口径二级分类来看,2500亿美元的结构性特点同样显著。98类商品中,“电机、电气、音像设备及其零附件”、“核反应堆、锅炉、机械器具及零件”金额占比最为突出,分别为27.1%和23.1%(二者即是金额占比过半的一级分类“机电、音像设备及其零件、附件”下的二级细项)。接下来占比较高的二级分类依次是杂项制品项下的“家具;寝具等;灯具;活动房”,占比12.0%;“车辆及其零附件”占比5.7%;“塑料制品”和“钢铁制品”均占比3.5%; “皮革制品;旅行箱包;动物肠线%; “光学、照相、医疗等设备及零附件”占比2.6%。值得强调的是,“光学、照相、医疗等设备及零附件”这一分类虽然在整体2500亿美元商品中占比2.6%并不突出,但却在最初征税的500亿美元中占比超10%,是最初500亿美元征税商品中的第三大二级分类科目。

  HS二级分类口径显然仍然过于粗略。我们利用HS10位码数据对占比较高的HS二级分类进行了进一步的结构分析,数据显示:

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